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          人力資源社會保障部:擴就業扶創業 促小微企業

          時間:2015-9-6 18:40:00   來源:中國模具平臺網   添加人:admin

            小微企業是吸納就業的主渠道,在我國積極就業政策體系中,鼓勵小微企業吸納就業和扶持勞動者創辦小微企業始終是一項重要內容。近年來,國務院相繼出臺了《國務院關于扶持小型微型企業健康發展的意見》、《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》等重要文件,明確提出發揮小微企業就業主渠道作用,進一步完善促進小微企業健康發展擴大就業的政策措施。人力資源社會保障部認真落實扶持小微企業發展和促進就業創業各項部署,不斷完善政策措施,加強政策宣傳解讀,加大工作推進力度,更好地支持小微企業發展,擴大就業。

            鼓勵小微企業吸納就業的政策

            職業培訓補貼政策。企業新錄用的城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生,與企業簽訂6個月以上期限勞動合同,在勞動合同簽訂之日起6個月內由企業依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗前就業技能培訓的,根據培訓后繼續履行勞動合同的情況,按照當地確定的職業培訓補貼標準的一定比例,對企業給予定額職業培訓補貼。對小微企業新招用高校畢業生按規定開展崗前培訓的,各地要根據當地物價水平,適當提高培訓費補貼標準。

            社會保險補貼政策。對用人單位招用就業困難人員,簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,在相應期限內給予基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼。政策期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外,其余人員長不超過3年。對小微企業新招用畢業年度高校畢業生,簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的,給予1年社會保險補貼。

            就業見習補貼政策。對企業吸納離校未就業高校畢業生參加就業見習的,由見習企業先行墊付見習人員見習期間的基本生活補助,企業可按規定向當地人力資源社會保障部門申請就業見習補貼。對見習期滿留用率達到50以上的見習單位,可適當提高見習補貼標準。

            企業吸納就業稅收優惠政策。對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體,在新增加的崗位中,當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上且持《就業創業證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4000元,高可上浮30。

            創業擔保貸款及貼息政策。對當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、高校畢業生、刑釋解教人員等達到企業現有在職職工總數30以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業,以及科技型小微企業招收畢業年度高校畢業生達到一定比例的,經辦金融機構根據企業實際招用人數,可給予高不超過人民幣200萬元,貸款期限不超過2年的創業擔保貸款。財政部門按同期限貸款基礎利率的50給予貼息。

            鼓勵勞動者創辦小微企業的政策

            自主創業稅收減免政策。登記失業半年以上人員,零就業家庭、享受城市居民低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員,畢業年度內高校畢業生,從事個體經營的,在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準高可上浮20。

            行政性收費減免政策。登記失業人員、殘疾人、退役士兵以及畢業2年以內的普通高校畢業生,凡從事個體經營的,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

            創業擔保貸款及貼息政策。對符合創業擔保貸款申請條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、高校畢業生、刑釋解教人員等,自主創業的,可給予高10萬元創業擔保貸款,合伙經營的還可適當擴大貸款規模。對個人發放的創業擔保貸款,在貸款基礎利率上上浮3個百分點以內的,由財政給予貼息。

            政策推動落實和下一步工作部署

            積極完善配套措施。針對國務院出臺的支持小微企業發展擴大就業相關政策,積極會同有關部門研究制定配套措施,確保政策及時落地。去年以來,相繼出臺了企業吸納就業稅收優惠、失業保險費率調整、規范流動人員人事檔案管理等多項直接關系小微企業的政策措施。創業擔保貸款及貼息、就業創業服務補貼等政策配套文件正在積極研究之中,并計劃于年內出臺。

            加強政策宣傳解讀。積極利用各類新聞載體和就業服務專項活動,多渠道開展政策宣傳解讀。在做好日常政策宣傳工作的基礎上,通過召開新聞發布會、組織網絡在線訪談、撰寫發布解讀文章、匯編政策指南、組織媒體開展專題宣傳等形式,對近年來國務院新出臺的相關政策進行重點宣傳解讀。

            加大工作推進力度。及時制定國務院政策貫徹落實文件及重點任務分工方案,對全系統落實支持小微企業發展擴大就業政策提出明確要求。加強地方政策落實情況檢查督導,積極參與國務院“穩增長、促改革、調結構、惠民生”政策落實情況督查,將高校畢業生就業作為重點內容,針對鼓勵小微企業吸納畢業生的培訓補貼、社保補貼、見習補貼等政策開展了重點督查。

            下一步,人力資源社會保障部將繼續狠抓政策落實,加強工作推動,支持小微企業健康發展擴大就業。主要有以下工作部署:一是繼續加強促進小微企業健康發展擴大就業相關政策的宣傳解讀,提高政策知曉度,幫助小微企業和勞動者了解政策、享受政策;二是按照國務院促進就業創業文件有關要求,協調有關部門抓緊制定配套文件,指導各地盡快出臺具體實施辦法,加強政策落實情況檢查督導,確保包括鼓勵小微企業吸納就業在內的各項政策落實到位;三是指導地方人社部門持續優化就業政策經辦服務,簡化審核手續,壓縮辦理時限,提高支付效率,推動小微企業更便捷地享受政策扶持。

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